馬平在山西焦煤霍州煤電晉牛公司調研煤礦井下安全生產工作

　　“安全生產是底線、紅線，更是生命線。堯都區認真落實市委、市政府關于安全生產各項決策部署，緊盯區委‘高標準治理示范區，高質量發展樣板區’建設目標，以‘5510’安全生產工作舉措為抓手，推動全區安全生產形勢持續穩定向好?！眻蚨紖^委常委、常務副區長馬平說。

　　馬平表示，構筑“五大體系”，確保高標準安全治理支撐有力。一是健全責任體系。完善《堯都區貫徹落實<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>實施細則》和《堯都區安全生產責任落實特別規定》，狠抓黨政領導責任、行業主管責任、部門監管責任、企業主體責任和員工崗位責任五個責任。同時，建立安委辦聯席會商及掛牌聯合執法制度。二是健全管控體系。完善《安全生產雙預控制度》，嚴格規劃、立項、建設等源頭環節安全準入，全面推行安全風險分級管控。研究繪制重點行業領域安全生產風險隱患防控圖譜，完善隱患排查治理清單，深入開展事故隱患排查治理。三是健全標準體系。建立行業標準化達標制度，持續開展安全生產標準化“提質升級”活動，明確各行業達標建設要求，將企業標準化建設達標情況作為分類分級的重要依據，實施差異化監管。四是健全法制體系。依法監管方面，制發《堯都區煤礦安全監管檢查手冊》《安全生產執法手冊》，強化執法管理，嚴格執法程序。嚴格獎懲方面，建立完善安全生產舉報獎勵和“黑名單”制度、安全生產考核獎懲制度。五是健全應急體系。完善應急救援制度，及時更新修訂1個區級應急救援指揮部和17個專項指揮部應急預案。

　　提升“五種能力”，夯實高標準安全治理基層基礎。一是安全文化提升能力，深入開展“安全生產月”“消防宣傳月”等主題活動。二是安全生產投入能力，每年財政定額列支安全生產投入經費，將隱患排查、專家會診、應急大型裝備經費納入政府年度預算，逐年加大鄉鎮執法隊伍投入建設力度。三是安全生產信息化建設能力，建設一批智能化標桿礦山，推進高危行業領域“機械化換人、自動化減人”。四是安全生產聯合執法能力，推廣“專家+執法”等模式，推動鄉鎮(街道)連片聯合執法，組織開展跨部門、跨區域、市區聯合執法。五是應急救援聯動響應能力，健全完善應急指揮機制，加強基層應急管理體系和能力建設。

　　打造“十個樣板”，引領高標準安全治理提質提速。

　　河西鄉鎮圍繞傳統行業打造本質安全煤礦、非煤礦山、洗選煤企業集聚區;大陽、段店等東部鄉鎮，做好鑄造產業鏈的沿鏈、補鏈工作，圍繞綠色精密鑄造園區，打造現代鑄造安全生產示范區;城區圍繞農貿、商業綜合體，打造消防安全示范社區;東西兩山農業鄉鎮結合美麗鄉村建設，打造防災、抗震、減災、救災示范區;建筑行業要打造標準化施工樣板區;在學校、醫院、養老院打造智慧消防樣板單位;圍繞108、309等重要國省道路和東城智慧停車平臺，打造信息化保通保暢交通指揮體系;以可靠運行的城市配套水電暖管網為樣板，打造城市配套設施安全樣板區;圍繞防范大型活動、集會公共安全，打造公共安全示范區;強化河流、濕地、水庫、人工湖、泄洪道體系化管控，打造防汛安全示范區。

　　本報記者